上任满一年，菲总统小马科斯为民众交上了自己的第二份国情咨文。整场演讲中，小马科斯都在宣扬自己的民生政绩，尽力避开交不了差的南海问题，但是民众对此却并不买账。

【资料图】

（菲律宾民众在街头抗议）

在这场长达75分钟的演讲中，小马科斯从外交、经济、农业等领域，将一年来的政绩总结了个遍。首先，他从经济领域谈起，称既使面临通货膨胀和物价高涨的挑战，但菲律宾的经济增长仍表现可喜，取得了GDP增长率7.6%的成绩。

随后他又对外交领域的成就进行了总结，称过去一年里菲方秉持独立自主的外交政策，让菲律宾与新旧伙伴都结成了战略联盟。菲方也将始终“保卫主权”，通过对话的方式和外交途径来解决外交上可能出现的问题。

但是在最为关键，以及民众最关注的南海问题上，小马科斯一个字都没提。

因此这几天里，菲律宾不少民众走上街头，发起了一场又一场对小马科斯的抗议活动。先是焚毁刻有小马科斯硬币头像的雕塑，来抗议菲律宾国内工人工资增长缓慢的问题，随后又点燃了一尊小马科斯被绑在美国国旗上的雕像，来讽刺他的立场太过亲美。

可以说，因为立场和南海问题，小马科斯在上任一周年之际，迎来了一场政治危机。

（小马科斯头像下的战机有美国标志）

事实上，小马科斯和杜特尔特，无论是政治背景还是外交政策，都存在很大的不同。小马科斯出身于菲律宾北部，本身家族同美方就存在很复杂的关联，甚至一些资产还被美方扣着。所以对于他来讲，美国是一个既让他担心，又想要亲近的国家。在外交政策上，他又想走出一条不同于杜特尔特的独特道路，真正做到在中美之间取得平衡，来为菲律宾的发展谋取利益。

所以，他在军事方面亲近美国，开放军事基地给美国，和美国举行联合军演，以此来获得美方的信任，从而让菲律宾能在和中国的谈判中增加筹码；而在经济方面他又深知中国市场的重要性，所以选择靠拢中国，在刚上任不久就到访中国，寻求和中方的经济合作。本以为这样的左右摇摆，能为菲律宾发展带来好处，然而如今看来却是事与愿违。

事实上，无论是对中国，还是对菲律宾，甚至是对所有与中国在南海上存在争议的国家来说，南海问题都是可以慢慢商量，用和平谈判的方式一步步解决的问题。甚至中方还曾提出“双轨并行”的思路，即先将分歧搁置一边，推动各方共同开发南海资源，实现共赢目标。

然而，是美国的煽动，以及菲律宾国内亲美势力的运作，让南海问题进一步复杂化了。

（菲律宾前总统杜特尔特拄拐来华）

前段时间，美菲在南海问题上的不断炒作，让南海局势不断升级。还是菲前总统杜特尔特拄着拐棍来华，及时对危机进行了管控，才替小马科斯政府为南海局势降了温。

作为对杜特尔特努力改善中菲关系的回报，如今在小马科斯面临政治危机之际，中方再次对小马科斯伸出友谊之手，主动向其发出了联合军演的邀请函。

事实上，中方的邀请函，对于小马科斯而言，既是一个机会，也是一张考卷。

正如小马科斯所说，菲律宾是所有国家的朋友，不会与任何国家为敌。那么既然能同美国举行联合军演，中方的邀请函菲方也没有理由拒绝。并且接下这张邀请函，就是对其所说要在中美之间寻求平衡策略的有力证明，能有效打破菲律宾民众对其亲美立场的怀疑，到时候拯救了的，就是小马科斯的政治前途。

但同时，这张邀请函也将挤压美军在南海的活动空间，提升菲律宾和中国在军事上的互信程度，这便同其过去采取的外交政策站在了相反的方向上。

（美国和菲律宾举行联合军演）

所以，是要继续当美国制衡中国的工具人，还是同中方一起，通过和平方式解决南海争端，就要看小马科斯如何选择了。

总而言之，中国的这份考卷，出的也是妙极了。